12月16日，在以“探寻复杂环境下高水平开放之路”为主题的三亚·财经国际论坛上，第十四届全国政协提案委副主任、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩表示，“在政府与市场的关系中，正确发挥政府的作用处在主导和关键地位，因为只有正确发挥政府作用，才能保障市场的决定性作用。”